El administrador de la Lotería Nacional, Teófilo «Quico» Tabar, condicionó el éxito del nuevo Decreto 197-26 (que reactiva la regulación de juegos de azar) a la eliminación de procedimientos burocráticos que, según denunció, solo sirven para dilatar el proceso y permitir que las bancas ilegales sigan sin tributar.
1. El nudo crítico: Hacienda vs. Lotería
Tabar reveló que el proceso anterior quedó semiparalizado por un manejo ineficiente de la data:
Octubre 2022: Se entregó el levantamiento de datos al Ministerio de Hacienda para que la DGII comenzara a cobrar de inmediato.
Octubre 2023: Un año después, Hacienda solicitó nuevamente toda la documentación, retrasando el ingreso de estos recursos al Estado.
La sentencia de Tabar: Aseguró que no está dispuesto a repetir “metodologías administrativas que nunca han conducido a nada positivo”.
2. El origen del caos (2011-2019)
El administrador fue enfático al señalar dónde se profundizó el problema de la ilegalidad:
A pesar de que la Ley 139-11 prohibía nuevas bancas por 10 años, durante el periodo 2011-2019 se otorgaron permisos para miles de bancas bajo el nombre de «puntos de venta» o «agencias».
Esta “trampa” legal permitió la proliferación de bancas que hoy operan al margen del sistema tributario.
3. El nuevo Consejo Consultivo
Con el reciente decreto, se activa un equipo multisectorial para fiscalizar el proceso, integrado por:
Gobierno: Hacienda, Economía, DGII, Indotel y OGTIC.
Sector Juegos: Fenabanca, Concesionarios, Bancas de Apuestas Deportivas, Comisión Hípica y Casinos.
Sociedad Civil: Dos miembros del Consejo Consultivo de la Lotería y Monseñor Tomás Morel (Arzobispo Coadjutor).
Puntos para tu análisis (Abreu):
El choque institucional: Tabar está señalando directamente al Ministerio de Hacienda como el cuello de botella. Es una crítica interna fuerte dentro del mismo gobierno.
Recaudación vs. Ilegalidad: El objetivo es que las bancas pasen a tributar a la DGII de forma “provisional y condicionada”. La pregunta es si Hacienda soltará las trabas que Tabar denuncia para que ese dinero finalmente llegue al fisco.
Responsabilidad Histórica: Al mencionar el periodo 2011-2019, Tabar le pone nombre y apellido a la gestión que permitió el desorden actual mediante el cambio de nombre de “banca” a “punto de venta”.
